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应急管理部警示建筑业安全生产形势不容乐观

应急管理部分析安全生产形势认为，今年以来，全国安全生产形势稳定向好，但个别行业领域仍然问题突出，特别是建筑业安全生产形势不容乐观。

统计数据显示，今年以来建筑业事故总量同比上升4.3%，自2009年起建筑业事故起数开始超过煤矿，已连续9年为工矿商贸事故最多行业，主要事故类型为坍塌、高处坠落、塔吊和升降机倒塌事故。2017年建筑行业事故起数和死亡人数同比“双上升”，2001年以来连年发生重大事故，特别是2016年江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故导致73人死亡。

应急管理部分析认为，建筑业生产安全事故的主要原因有：一是施工现场管理混乱，不按方案施工，违章指挥违规操作。二是建设项目安全生产主体责任不落实，如建设单位项目组织管理混乱，盲目压缩工期，安全投入不足；工程总承包单位施工管理职责缺失，对分包单位缺乏有效管控；施工单位安全生产管理机制不健全，习惯性违章指挥、违规作业、违反劳动纪律；监理单位现场监督巡检不力，对关键工序等风险控制点失管失控。三是政府有关部门监督检查职责落实不到位，对存在的风险和隐患没有及时督促企业管控整改。

当前我国经济保持稳中向好态势，截止去年底，全国建筑企业和建筑业从业人员连续5年保持增长，特别是6月份以来建筑业开工率上升，施工旺季与投资增速加快叠加，建筑业安全生产系统性风险在今后一定时期内仍然较高。

应急管理部要求：加大安全监管执法力度，督促建筑施工企业严格落实安全生产主体责任。各地各有关部门要以防坍塌为重点，切实强化施工现场安全管理，加大隐患排查治理力度，狠抓安全生产宣传教育，有效遏制建筑业事故上升态势。同时切实抓好暑期安全生产各项防范重点工作，切实加强防汛安全、旅游安全、江河游泳安全、探险安全和城市安全管理，落实防范措施，严防暑期发生群死群伤事故。

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